વસ્તીમાં 30 ટકા અને સત્તામાં 70 ટકા: મુંબઈ મહાનગરપાલિકા વિસ્તારમાં મરાઠીવાદનો દબદબો

એક સમયે મરાઠીઓ વસ્તીમાં 58 ટકા હતા ત્યારે બિન-મરાઠીઓ (ગુજરાતી-પારસી-દક્ષિણ ભારતીયો-ઉત્તર ભારતીયો)નો હિસ્સો સત્તામાં 58 ટકા જેટલો હતો

(અમારા પ્રતિનિધિ તરફથી)
મુંબઈ: મુંબઈમાં શિવસેના અને મનસે દ્વારા બુધવારે યુતિની જાહેરાત કરી છે અને આ માટેની પત્રકાર પરિષદમાં મરાઠીનો મુદ્દો ઉપસ્થિત કરવામાં આવ્યો હતો ત્યારે અત્યારે દેશની આર્થિક રાજધાનીમાં રાજકીય સ્થિતિ કેવી છે તેની જાણકારીમાં લોકોને રસ પડશે.

મુંબઈમાં ગુજરાતી-હિન્દી ભાષીઓની વસ્તીમાં પાંચ ગણો વધારો થયો છે અને બિનમરાઠીઓ મુંબઈમાં બહુમતી બની રહ્યા છે, ત્યારે તેની સાામે બિન-મરાઠી કોર્પોરેટરો ઘટીને ફક્ત એક તૃતીયાંશ થઈ ગયા છે – જે દર્શાવે છે કે શહેરની વસ્તી વિષયકતા બદલાઈ ગઈ હોવા છતાં રાજકીય શક્તિ કેવી રીતે મરાઠીભાષીઓ પાસે કેન્દ્રિત થઈ છે.

મુંબઈ ધ્રુવીકરણ પામેલી પાલિકા ચૂંટણી માટે તૈયાર થઈ રહ્યું છે, મરાઠી-વિરુદ્ધ-બિન-મરાઠી વિભાજન તીવ્ર બની રહ્યું છે, ત્યારે એક આશ્ર્ચર્યજનક વિરોધાભાસ શહેરની રાજનીતિને વ્યાખ્યાયિત કરે છે: જોકે બિનમરાઠીઓ હવે વસ્તીનો બહુમતીનો ભાગ છે અને ચાર દાયકામાં ગુજરાતી-હિન્દી ભાષીઓ પાંચ ગણાથી વધુ વધ્યા છે, બૃહન્મુંબઈ મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશન (બીએમસી)માં તેમનું પ્રતિનિધિત્વ સતત ઘટતું ગયું છે. એક સમયે ગુજરાતીઓ, પારસીઓ, મારવાડીઓ, દક્ષિણ ભારતીયો અને અન્ય બિન-મરાઠીઓનું પ્રભુત્વ ધરાવતી પાલિકામાં હવે આ સમુદાયોના કોર્પોરેટરોનો માત્ર એક તૃતીયાંશ હિસ્સો છે, જે દર્શાવે છે કે શહેરમાં રાજકીય શક્તિ કેવી રીતે મરાઠીઓ પાસે કેન્દ્રિત થઈ છે, ભલે તેની વસ્તી વિષયકતામાં વિવિધતા આવી હોય.

એક સમયે કોસ્મોપોલિટન મુંબઈની વિવિધતાનું પ્રતિબિંબ પાડતી મ્યુનિસિપલ બોડી, જેમાં લગભગ 60 ટકા ચૂંટાયેલા કોર્પોરેટરો બિન-મરાઠી હતા, તે સતત મરાઠી-પ્રભુત્વ ધરાવતી બની ગઈ છે, 2017ની બીએમસી ચૂંટણીમાં આ સંખ્યા ઘટીને કુલ ચૂંટાયેલા કોર્પોરેટરોના 33 ટકા થઈ ગઈ છે. રસપ્રદ વાત એ છે કે, આ જ સમયગાળા દરમિયાન, મરાઠીને પોતાની માતૃભાષા તરીકે ઓળખાવનારા લોકોની કુલ સંખ્યા 1971માં 41.99 ટકાથી ઘટીને 2011ની વસ્તી ગણતરી મુજબ 35.40 ટકા થઈ ગઈ છે.

શરૂઆતના દાયકાઓ: જ્યારે બિન-મરાઠીઓ નાગરિક લેન્ડસ્કેપ પર પ્રભુત્વ ધરાવતા હતા
સ્વતંત્રતા પહેલા અને પછીના દાયકાઓમાં, બોમ્બે મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશનનું રાજકીય જીવન શહેરના કોસ્મોપોલિટન પાત્રને પ્રતિબિંબિત કરતું હતું. 1960ના દાયકાના અંતમાં, જ્યારે 1966ના મહારાષ્ટ્ર અધિનિયમ દ્વારા રજૂ કરાયેલા સુધારેલા માળખા હેઠળ 1968માં પ્રથમ કોર્પોરેશનની ચૂંટણીઓ યોજાઈ હતી – ત્યારે તેણે વોર્ડ સીમાઓ ફરીથી બદલી અને ગૃહની શક્તિનું પુનર્ગઠન કર્યું જેથી આધુનિક ચૂંટણી નકશા માટે પાયો નાખ્યો જે હજુ પણ અસ્તિત્વમાં છે – ગુજરાતીઓ, પારસીઓ, મારવાડીઓ, મુસ્લિમો, ખ્રિસ્તીઓ અને દક્ષિણ ભારતીયો મ્યુનિસિપલ રાજકારણમાં ઊંડાણપૂર્વક જોડાયેલા હતા. 60ના દાયકામાં આ બિન-મરાઠીઓ મુંબઈની વસ્તીના 58 ટકા હતા, પરંતુ 70ના દાયકાના મધ્યમાં તેઓ શહેરના કોર્પોરેટરોના લગભગ 45 ટકા હતા.

બોમ્બેના પારસીઓનું અનિશ્ર્ચિત ભવિષ્ય
દક્ષિણ મુંબઈમાં, ગુજરાતી અને પારસી કોર્પોરેટરોએ ફોર્ટ, કાલબાદેવી, ગિરગાંવ અને વાલકેશ્ર્વરમાં મુખ્ય વોર્ડ પર નિયંત્રણ રાખ્યું હતું. તેમનો પ્રભાવ ટ્રેડ ગિલ્ડ્સ, પરોપકારી ટ્રસ્ટ્સ અને બિઝનેસ નેટવર્ક્સમાંથી ઉદભવ્યો હતો, અને તેનો અંદાજ એ હકીકત પરથી લગાવી શકાય છે કે સ્વતંત્રતા પછી 1968 સુધી, જ્યારે તેમના વર્તમાન સ્વરૂપમાં પ્રથમ બીએમસી ચૂંટણીઓ યોજાઈ હતી, ત્યારે 21 મેયરોમાંથી 15 બિન-મરાઠી હતા.

શિવસેના યુગ: જ્યારે મરાઠી ઓળખ એક નાગરિક શક્તિ બની
60ના દાયકાના અંતમાં, શિવસેનાનો ઉદભવ, જે શહેરમાં મરાઠી ગૌરવને તેના ભૂમિપુત્રોથી દૂર સરકી રહ્યું હોવાનું માનવામાં આવતું હતું, તે બોમ્બેના શહેરી રાજકારણમાં પરિવર્તનની શરૂઆત હતી. શ્રમજીવી વિસ્તારોમાં તેની શાખાઓના નેટવર્ક્સે એક ઉચ્ચ-સ્થાનિક રાજકીય સંગઠનનું એક સ્તર રજૂ કર્યું જે કોંગ્રેસે, તેના ભદ્ર ગુજરાતી-પારસી નેતૃત્વ સાથે, ક્યારેય બનાવ્યું ન હતું.

1980ના દાયકા સુધીમાં, સેનાના મરાઠી એકત્રીકરણનો અર્થ એ થયો કે તેણે બોમ્બેમાં એક વફાદાર મરાઠી વોટ-બેંક બનાવી હતી અને વધુ અગત્યનું, સ્થાનિક મરાઠી નેતાઓનું એક મજબૂત જૂથ બનાવ્યું હતું તેે મજબૂત રીતે સ્થાપિત બિન-મરાઠી રાજકારણીઓના સ્થાન લેવા માટે તૈયાર હતા. શિવસેનાના ઉદયને કારણે બિન-મરાઠી કોર્પોરેટરોમાં ઘટાડો થયો. મુંબઈમાં સ્થળાંતર વધતાં બિન-મરાઠી વસ્તીમાં વધારો થયો હોવા છતાં આ થઈ રહ્યું હતું.

મહારાષ્ટ્ર નવનિર્માણ સેના (મનસે)ની સ્થાપના સાથે ભૂમિપુત્ર એજન્ડામાં વધારો થવાને કારણે, 2012 સુધીમાં બિન-મરાઠી કોર્પોરેટરોની સંખ્યા ફક્ત 28 ટકાના સૌથી નીચા સ્તરે પહોંચી ગઈ હતી.

ઔદ્યોગિક યુગના સ્થળાંતરથી હિન્દી-પટ્ટાના ધસારો
મુંબઈ, જે બંદર શહેર તરીકે શરૂ થયું હતું, તેને 1900ના દાયકામાં કાપડ એકમોના પ્રસાર દ્વારા ટકાઉપણું મળ્યું. શહેરનો વિકાસ સ્થળાંતર કરનારાઓ દ્વારા થયો હતો, જેમણે 1921માં શહેરની વસ્તીનો લગભગ 84 ટકા હિસ્સો બનાવ્યો હતો. મોટાભાગના સ્થળાંતર કરનારાઓ ભૂતપૂર્વ બોમ્બે પ્રેસિડેન્સીમાંથી આવ્યા હતા અને કોંકણ, પશ્ચિમ મહારાષ્ટ્ર, ગુજરાતના ભાગો અને ગોવા જેવા પડોશી રાજ્યોમાંથી આવ્યા હતા. આ સ્થળાંતર કરનારાઓએ મુંબઈને એક નોંધપાત્ર વ્યાપારી અને ઔદ્યોગિક કેન્દ્ર બનવામાં મદદ કરી હતી.

જોકે, છેલ્લા 40 વર્ષોમાં, મુંબઈના ધીમે ધીમે બિનઔદ્યોગિકીકરણ અને તેની કાપડ મિલો બંધ થવાને કારણે સ્થળાંતરમાં પરિવર્તન આવ્યું. ઔદ્યોગિક કેન્દ્રથી સેવા ઉદ્યોગ કેન્દ્રમાં પરિવર્તનથી સ્થળાંતર પેટર્ન મોટાભાગે રાજ્યની અંદરથી આંતરરાજ્ય તરફ બદલાઈ ગઈ, જેના કારણે ઉત્તર પ્રદેશ અને બિહારથી સસ્તા મજૂરો આકર્ષાયા છે.

ઇન્ટરનેશનલ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઓફ પોપ્યુલેશન સાયન્સના સ્થળાંતર અને શહેરી અભ્યાસ વિભાગના રામ બી ભગતે ‘મુંબઈ મેટ્રોપોલિટન રિજનમાં વસ્તી પરિવર્તન અને સ્થળાંતર: રાજકારણ અને શાસન માટે અસરો’ શીર્ષક ધરાવતા તેમના પેપરમાં નિર્દેશ કર્યો છે કે મહારાષ્ટ્રથી મુંબઈમાં સ્થળાંતર કરનારાઓનો હિસ્સો 1961માં 41.6 ટકાથી ઘટીને 2001માં 37.4 ટકા થયો હતો. તે જ સમયે, ઉત્તર પ્રદેશથી સ્થળાંતર કરનારાઓની સંખ્યા 1961માં 12 ટકાથી વધીને 2001માં 24 ટકા થઈ ગઈ હતી, જ્યારે બિહારથી વધારો વધુ તીવ્ર હતો, 0.2 ટકાથી 3.5 ટકા.

1971થી 2011 સુધી, જ્યારે છેલ્લી વસ્તી ગણતરી યોજાઈ હતી, ત્યારે મુંબઈની વસ્તી 0.60 કરોડથી વધીને 1.24 કરોડ થઈ, જે 106 ટકાનો વધારો દર્શાવે છે.

મરાઠી બોલનારાઓ શહેરમાં સૌથી મોટો વંશીય ભાષાકીય જૂથ છે, અને તેમની સંખ્યા 25.07 લાખથી વધીને 44.04 લાખ થઈ છે, જે 76 ટકાના સ્થિર દરે વધી છે. તેનાથી વિપરીત, હિન્દી બોલનારાઓ, જે આજે બીજા ક્રમનો સૌથી મોટો જૂથ છે, તે 502 ટકાથી વધુના દરે વધ્યા છે, જે 5.96 લાખથી વધીને 35.98 લાખ થયા છે. એક સમયે મુંબઈમાં વ્યાપકપણે બોલાતા ગુજરાતી બોલનારાઓમાં 35 ટકાનો વધારો જોવા મળ્યો છે, જે 10.53 લાખથી વધીને 14.28 લાખ થયો છે. ઉર્દૂ બોલનારાઓમાં પણ 125 ટકાનો વધારો થયો છે, જે 6.47 લાખથી વધીને 14.59 લાખ થયો છે.

2014 પછી: ભાજપનો ઉદય અને સ્થળાંતરિત સમુદાયોનો રાજકીય દાવો
2017 ની બીએમસી ચૂંટણીઓ મુંબઈની સૌથી ઉગ્ર સ્પર્ધાવાળી નાગરિક ચૂંટણીઓમાંની એક હતી, જે લાંબા સમયથી સાથી પક્ષો, શિવસેના અને ભાજપ વચ્ચેના ઉગ્ર ભંગાણ દ્વારા વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી હતી. દાયકાઓમાં પહેલી વાર, તેઓએ અલગથી લડ્યા. શિવસેના 84 બેઠકો સાથે એકમાત્ર સૌથી મોટી પાર્ટી તરીકે ઉભરી આવી, જે ભાજપથી થોડી આગળ હતી, જેણે 82 બેઠકો સુધી પહોંચવા માટે મોટો ફાયદો મેળવ્યો, જે શહેરમાં તેનું અત્યાર સુધીનું શ્રેષ્ઠ પ્રદર્શન છે.

આ બિન-મરાઠી ઉમેદવારોના સૌથી મજબૂત પ્રદર્શનમાંનું એક હતું, જેમાં 76 જીત્યા હતા – બીએમસીમાં અત્યાર સુધીની સૌથી વધુ સંખ્યા. તેમાં તેમના પ્રમાણસર પ્રતિનિધિત્વમાં નોંધપાત્ર વધારો પણ થયો, જેમાં બિન-મરાઠી કોર્પોરેટરો કુલ ચૂંટાયેલા કોર્પોરેટરોના 33 ટકા હતા, જે 2012 માં 28 ટકા હતા.

આ મોટો વધારો મુખ્યત્વે બિન-મરાઠી અને સ્થળાંતરિત મતદારોમાં ભાજપની તીવ્ર એકીકરણને કારણે થયો હતો, જેમની સંખ્યામાં સતત વધારો થયો છે, જ્યારે સેનાએ તેના પરંપરાગત મરાઠી આધારને વળગી રહી છે, જે મુંબઈમાં સમાન દરે વધ્યો નથી.

કેન્દ્રમાં ભાજપનું વર્ચસ્વ એ છે કે તે પોતાને સ્થળાંતર તરફી તરીકે સ્થાન આપવામાં વધુ આરામદાયક છે, ખાસ કરીને મુંબઈમાં, જ્યારે શિવસેનાનું પરંપરાગત સ્થળાંતર વિરોધી રેટરિક નબળું પડી ગયું છે. ભૂતકાળની જેમ, ભાજપ મુંબઈમાં બિન-મરાઠી નેતાઓને પ્રોત્સાહન આપવામાં પણ પાછળ રહ્યો નથી. ભાજપના ઉદયથી મુંબઈના બિન-મરાઠી સ્થળાંતરિત સમુદાયોને તેમની ઓળખ સ્થાપિત કરવા, પ્રતિનિધિત્વની માંગ કરવા અને શહેરમાં એક પ્રભાવશાળી ચૂંટણી જૂથ તરીકે ઉભરી આવવા માટે રાજકીય આત્મવિશ્વાસ અને સંગઠનાત્મક સમર્થન મળ્યું છે.

આ પણ વાંચો…અનામતનો ફટકો આ ગુજરાતી નગરસેવકોના રાજકીય ભવિષ્ય સામે મોટો પડકાર